Об ограничении свободы как основном виде наказания,

предусмотренным Уголовным кодексом РФ

Федеральным законом от 27.12.2009 № 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы» статья 53 Уголовного кодекса РФ, предусматривающая такой вид наказания, как ограничение свободы, была изложена в новой редакции.

Вместе с тем, ограничение свободы, как вид наказания, предусмотренный Уголовным кодексом РФ, до введения в действие положений Федерального закона № 377-ФЗ практически не находил применения при назначении осужденным наказания.

Положения данного документа о наказании в виде ограничения свободы введены в действие с 10 января 2010 года, и с этого момента наказание в виде ограничения свободы стало широко применяться в судебной практике.

Причиной этому, по-видимому, явился принципиально новый подход к существу ограничения свободы.

Так, суть наказания в виде ограничения свободы в предыдущей редакции уголовного закона заключалась в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора.

Однако, законодатель, вводя в Уголовный кодекс РФ, ступивший в действие с 1 января 1997 года, новый вид наказания, отсутствовавший в Уголовном кодексе РСФСР, изначально не указал точный срок начала действия ограничения свободы, определив его следующим образом: «Положения настоящего Кодекса о наказаниях в виде …, ограничения свободы вводятся в действие федеральным законом или федеральными законами после вступления в силу Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации по мере создания необходимых условий для исполнения этих видов наказаний, но при этом о наказании в виде ограничения свободы - не позднее 2005 года.

Данная неопределенность была связана с отсутствием в России специальных учреждений, в которых могли бы содержаться лица, осужденные к ограничению свободы без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора.

Необходимость создания таких специальных учреждений при отбывании ограничения свободы (в редакции Федерального закона № 377-ФЗ) отпала.

Теперь условия отбывания ограничения свободы стали заключаться в следующих ограничениях, налагаемых на осужденных к этому виду наказания: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток (как правило, с 23 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации.

Органом, осуществляющим надзор за осужденными к ограничению свободы, стали соответствующие территориальные филиалы Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России.

Установленные судом осужденному ограничения на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.

Остальные виды ограничений являются факультативными, налагаемыми судом по ходатайству уголовно-исполнительных инспекций случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности дополнения ранее установленных осужденному ограничений (ст.58 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Срок ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, исчисляется со дня постановки осужденного на учет уголовно-исполнительной инспекцией. В срок ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, засчитывается время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы.

В срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного по месту жительства свыше одних суток без уважительных причин (ч.3 ст.49 УИК РФ).

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания наказания в виде ограничения свободы суд может заменить неотбытую часть наказания принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ за два дня ограничения свободы или один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.

Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ впервые введено положение о возможности замены ограничения свободы на принудительные работы.

Злостно уклоняющимся от отбывания наказания признается: осужденный, допустивший нарушение порядка и условий отбывания наказания в течение одного года после применения к нему взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений; осужденный, отказавшийся от использования в отношении его технических средств надзора и контроля; скрывшийся с места жительства осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней; осужденный, не прибывший в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства (ч. 4 ст. 58 УИК РФ).

В соответствии с уголовным законом, ограничение свободы не назначается военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Судья Заводского районного суда г.Саратова                            С.В. Буленко