Arms
 
развернуть
 
410015, г. Саратов, пр. Энтузиастов, д. 20А
Тел.: (8452) 98-26-08, 98-26-16, 98-26-13 (ф.)
zavodskoi.sar@sudrf.ru
схема проезда
410015, г. Саратов, пр. Энтузиастов, д. 20АТел.: (8452) 98-26-08, 98-26-16, 98-26-13 (ф.)zavodskoi.sar@sudrf.ru




 
 
 

РЕЖИМ РАБОТЫ СУДА
Понедельник9.00 - 18.00
Вторник9.00 - 18.00
Среда9.00 - 18.00
Четверг9.00 - 18.00
Пятница9.00 - 16.45

Перерыв 13.00 - 13.45

СубботаВыходной день
ВоскресеньеВыходной день
В предпраздничные дни
9.00 - 16.45
Государственная пошлина и судебный штраф
Реквизиты платежных документов для оплаты государственной пошлины и оплаты судебного штрафа опубликованы в разделе сайта суда
Справочная информация
ДОКУМЕНТЫ СУДА
ОБОБЩЕНИЕ практики вынесения судьями частных определений и представлений по гражданским и административным делам

ОБОБЩЕНИЕ

практики вынесения судьями частных определений и представлений по гражданским и административным делам за 2018 год в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Причины отмены частных определений, представлений в апелляционном порядке. Соблюдение сроков направления частных определений, представлений для исполнения

В соответствии с планом работы Заводского районного суда г.Саратова на 1 полугодие 2019 года проведено обобщение практики вынесения судьями частных определений и представлений по гражданским и административным делам за 2018 год в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Статья 226 ГПК РФ устанавливает, что при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

Частное определение является эффективным и своевременным инструментом реагирования суда на выявленные в ходе производства по гражданскому делу нарушения законности. Частное определение суда непосредственно направлено на выполнение задач, установленных ст.2 ГПК РФ, а именно, на укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирования уважительного отношения к закону и суду. Объектами правой охраны данного способа судебного воздействия являются разнообразные правоотношения, возникающие во всех сферах общественной жизни, с защитой которых суд сталкивается в ходе своей деятельности.

Аналогичные требования содержит ст.29.13 КоАП РФ, согласно которой судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующий орган и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, вынесшим представление.

Так, за 2018 года судьями Заводского районного суда г.Саратова рассмотрено 4175 гражданских дел, по которым вынесено 51 частное определение, что составляет 1,2% от количества рассмотренных. По гражданским делам вынесено частных определений – 47, из них обжаловано – 2, отменено – 0. По делам по административным искам – 4. По делам об административных правонарушениях вынесено частных представлений – 0.

За 2017 год судьями Заводского районного суда г.Саратова рассмотрено 5337 гражданских дел, по которым вынесено 14 частных определений, что составляет0,3% от количества рассмотренных. По гражданским делам вынесено частных определений – 13, из них обжаловано – 2, отменено – 2. По делам по административным искам – 1. По делам об административных правонарушениях вынесено частных представлений – 0.

По сравнению с 2017 годом наблюдается тенденция увеличения количества вынесения частных определений на 0,9 % в процентном отношении.

Частные определения по гражданским делам регистрируются в журнале учета исполнения частных определений по гражданским делам № 06-51. Указанный журнал находится в отделе делопроизводства по гражданским делам.

Судья

частные определения

2017 г.

2018 г.

Матросова Г.В.

0

5 (5 ответов)

Авдеенко Ю.Г.

3 (3 ответа)

0

Агаркова И.П.

0

5 (5 ответов)

Галицкая Е.Ю.

0

10 (10 ответов)

Дарьина Т.В.

5 (5 ответов)

12 (12 ответов, 1 обжаловано – оставлено в силе)

Зотова Ю.Ш.

0

3 (3 ответа)

Московских Н.Г.

4 (4 ответа)

9 (8 ответов, 1 обжаловано, оставлено в силе, ответ на настоящий момент не поступил)

Шайгузова Р.И.

1 (1 ответ)

7 (7 ответов)

Борисова Е.А.

1 (1 ответ)

0

Асмолова О.А.

3 (2 ответа, 1 отмена)

0

Все указанные частные определения выносились одновременно с итоговым процессуальным документом по делу. Меры реагирования на нарушение закона в виде частных определений за пределами судебных заседаний не принимались.

В основном судьями Заводского районного суда г. Саратова частные определения направлялись в 3-х дневный срок, однако имели место быть существенные нарушения в 2018 году, выразившиеся в направлении частного определения по истечении 12-дневного срока по 1-му делу, 21-дневного срока по 1 делу (судья Галицкая Е.Ю.), 23-дневного срока по 1-му делу (Московских Н.Г.), 29-дневного срока 1-му делу (Зотова Ю.Ш.). В 2017 году существенных нарушений срока отправки частных определений не выявлено.

Основаниями для вынесения частных определений в 2017 году явились нарушение закона, в связи с чем было вынесено 14 частных определений, по аналогичным причинам в 2018 году было вынесено 51 частное определение.

В 2018 году судьями Заводского районного суда г.Саратова вынесены частные определения по выявленным нарушениям в том числе законодательства в сфере создания и деятельности потребительских обществ (1), пенсионного законодательства (8), трудового законодательства (3), в сфере защиты прав потребителей (8), в сфере налогового законодательства (4), законодательства об исполнительном производстве (2), об адвокатской этике (1), жилищного законодательства (6), в сфере законодательства по размещению и раскрытию информации в сети Интернет (11), за неисполнение запросов суда (6), за нарушение регламента судебного заседания (1).

В 2017 году судьями Заводского районного суда г.Саратова вынесены частные определения по выявленным нарушения в том числе трудового законодательства (2), законодательства в сфере защиты прав потребителей (9), законодательства о нотариате (1), законодательства о промышленной безопасности (1), законодательства об исполнительном производстве (1).

Обстоятельства, изложенные в частных определениях, нашли свое подтверждение, о чем свидетельствуют полученные на них ответы, поступившие в суд в 2017, 2018 году. Из полученных ответов следует, что руководителями государственных органов и учреждений, в адрес которых выносились частные определения, в целях устранения нарушений закона и недопущения правонарушений в будущем, проведены оперативные совещания, на которых разработан конкретных план мероприятий и проведено изучение действующего законодательства. В ряде случаев получены ответы о фактическом устранении допущенных нарушений.

Вместе с тем, лица, в адрес которых выносились частные определения как в 2018, так и в 2017 году, не всегда своевременно сообщали в суд о мерах, принятых в целях устранения причин вынесения частных определений. Во всех случаях судьи обоснованно реагировали на эти обстоятельства направлением адресатам напоминаний.

В 2018 году было направлено 41 напоминание адресату по 21 частному определению, что составляет 41% от всех вынесенных частных определений. По 29 частным определениям ответы были даны своевременно, что составляет 57% от вынесенных частных определений. 2 частных определения было обжаловано, оставлены в силе.

В то время как в 2017 году было направлено всего 8 напоминаний по 4 частным определениям, что составляет 28,5% от вынесенных частных определений. По 9 частным определениям ответы были даны своевременно, что составляет 64% от вынесенных частных определений. 1 частное определение было отменено вышестоящей инстанцией.

Таким образом, в большинстве количестве случаев, как в 2018 году, так и в 2017 году, ответы на частные определения давались суду своевременно.

В 2018 году в вышестоящей инстанции было обжаловано 2 частных определения.

По гражданскому делу №2-1989/2018 по исковому заявлению Мигуновой Евгении Викторовны к обществу с ограниченной ответственностью «Наш Дом» о защите прав потребителей (судья Дарьина Т.В.) 29.06.2018 года вынесено частное определение. Мигунова Е.В. обратилась в суд с иском к ООО «Наш дом» о возмещении ущерба, причиненного пожаром, убытков, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов. В ходе судебного разбирательства установлено, что причиной пожара, произошедшего в доме истца 25.01.2018 г., стало воздействие источников зажигания, образование которых связано с аварийными явлениями в электросети и электрооборудовании в подвале многоквартирного дома. Установление факта ненадлежащего исполнения обязанностей управляющей компанией явилось основанием для принятия решения об удовлетворении требований Мигуновой Е.В. о возмещении ущерба. На основании изложенного суд счел необходимым обратить внимание руководителя ООО «Наш Дом» на указанные факты нарушения закона для принятия соответствующих мер, в целях недопущения подобного впредь. Указанное частное определение было обжаловано, 04.12.2018 г. судом апелляционной инстанции оставлено в силе, 09.01.2019 г. получен ответ.

По гражданскому делу №2-3408/2018 по исковому заявлению Кочневой О.В., Кочнева А.В., Кочнева В.А.,, Луковой А.А. к Администрации МО «Город Саратов», Администрации Заводского района МО «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением и о заключении договора социального найма жилого помещения (судья Московских Н.Г.) 06.11.2018 г. вынесено частное определение. В судебном заседании были выявлены нарушения закона, требующие принятия необходимых мер. Так, 30 октября 2018 года в судебном заседании по данному гражданскому делу адвокату Банатовой И.Б. неоднократно председательствующим по делу делались замечания на некорректное и неуважительное отношение к участникам процесса, выразившееся в перебивании, комментировании действий председательствующего. Суд счел необходимым довести об изложенном до сведения президента адвокатской палаты Саратовской области Малаева Р.А. для принятия необходимых мер. Обращено внимание президента адвокатской палаты Саратовской области Малаева Р.А. на нарушения закона, допущенные адвокатом Банатовой И.Б., имеющей удостоверение №1294 от 04 апреля 2003 года и регистрационный номер 64/81 в реестре адвокатов Саратовской области. Указанное частное определение было обжаловано, 26.03.2019 г. судом апелляционной инстанции оставлено в силе, на момент проведения обобщения ответ не поступил.

Исполнение вынесенных частных определений (представлений) контролируется судьями, помощниками судей и консультантом суда в соответствии с распоряжением председателя суда № 44 от 30.08.2010 г.

Соответствующий наряд и журнал учета исполнения частных определений (представлений) ведется должным образом, замечаний к работе не имеется.

Таким образом, данное обобщение, проведенное по инициативе суда, показало, что частные определения (представления) в условиях современной действительности являются действенным методом судебного реагирования на любые нарушения закона, установленные судом при рассмотрении дела, который должен активно использоваться при отправлении правосудия.

На необходимость вынесения частных определений неоднократно обращал внимание Верховный суд РФ. Вместе с тем, действующим законодательством суд не наделен правом контролировать фактическое исполнение частных определений, а также соответствие предоставленного ответа устранению допущенных нарушений.

Выводы:

Заводским районным судом г.Саратова по гражданским делам было вынесено 14 частных определений за 2017 год, в 2018 году по гражданским делам было вынесено 51 частное определение, что в 3,6 раза больше по сравнению с 2017 годом.

Предложения:

1) Обратить внимание судей на необходимость активизации профилактической работы по вынесению частных определений по гражданским делам, вынесении частных определений по каждому выявленному случаю нарушения законности при рассмотрении дел, решении вопроса о привлечении к ответственности по ст. 226 ГПК РФ, ст.17.4 КоАП РФ должностных лиц виновных в неисполнении частных определений в установленные законом сроки.

2) Обратить внимание помощников судей на соблюдение сроков направления частных определений для исполнения, усиление контроля за соблюдением сроков их исполнения, рекомендовать не только письменно, но и в оперативном порядке по телефону, факсу делать напоминания, и выяснять причины неисполнения частных определений, в сопроводительных письмах при направлении частных определений для исполнения разъяснять последствия не исполнения в срок предусмотренные ст.226 ГПК РФ, ст.17.4 КоАП РФ.

3) Исключить случаи несвоевременного внесения в журнал регистрации частных определений сведений о вынесенных частных определениях.

Судья Заводского районного суда А.В. Домнина

опубликовано 01.07.2019 07:50 (МСК), изменено 04.05.2022 07:51 (МСК)




 
 
 

РЕЖИМ РАБОТЫ СУДА
Понедельник9.00 - 18.00
Вторник9.00 - 18.00
Среда9.00 - 18.00
Четверг9.00 - 18.00
Пятница9.00 - 16.45

Перерыв 13.00 - 13.45

СубботаВыходной день
ВоскресеньеВыходной день
В предпраздничные дни
9.00 - 16.45
Государственная пошлина и судебный штраф
Реквизиты платежных документов для оплаты государственной пошлины и оплаты судебного штрафа опубликованы в разделе сайта суда
Справочная информация